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深圳市政府采購評標委員會專家?guī)旃芾頃盒修k法

深財購〔2004〕2號?


關于印發(fā)《深圳市政府采購評標委員會

專家?guī)旃芾頃盒修k法》的通知

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各有關單位：

為了加強我市政府采購工作的管理和監(jiān)督，規(guī)范政府采購招標投標的評標行為，保證政府采購招標投標工作規(guī)范、高效、廉潔，根據《中華人民共和國政府采購法》和《深圳經濟特區(qū)政府采購條例》的有關規(guī)定，我們制定了《深圳市政府采購評標委員會專家?guī)旃芾頃盒修k法》，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

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????????????????????二○○四年一月十八日

深圳市財政局辦公室

2004年1月19日印發(fā)?

附件：??

深圳市政府采購評標委員會專家?guī)?

管理暫行辦法

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第一條??為加強深圳市政府采購工作的管理和監(jiān)督,規(guī)范政府采購招標投標的評標行為，保證政府采購招標投標規(guī)范運作，根據《中華人民共和國政府采購法》和《深圳經濟特區(qū)政府采購條例》的有關規(guī)定，特制定本辦法。??

第二條??建立深圳市政府采購評標委員會專家?guī)?，由技術、經濟、法律等方面的專家（以下簡稱評標專家）名錄組成。

競爭性談判專家和詢價專家的推薦、評審、聘任和管理參照本辦法執(zhí)行，其專家名錄并入評標專家?guī)旃芾怼?

第三條??入選深圳市政府采購評標委員會專家?guī)斓脑u標專家應符合下列條件：

????(一)具有較高的政治思想素質和良好的職業(yè)道德；

(二)從事相關領域工作滿8年，具有高級職稱或者同等專業(yè)水平，有較豐富的理論知識和實踐經驗；

(三)熱愛社會公益事業(yè)，熟悉政府采購招標投標相關法律、法規(guī)和政策業(yè)務，勝任政府采購評標工作；

(四)年齡在65歲以下，身體健康，熟悉電腦操作，能夠參加政府采購評標活動。?

第四條??評標專家候選人由政府采購監(jiān)督管理部門通過公開征聘、所在單位或本行業(yè)其他專家推薦以及自我推薦的方式產生。推薦評標專家候選人需提交以下資料：

????(一)被推薦人個人簡歷；

????(二)被推薦人個人身份有效證件及復印件；

????(三)被推薦人職稱證書原件及復印件；

(四)被推薦人個人的學術論文、科研成果、發(fā)明創(chuàng)造等材料的復印件。

經本人所在單位或相關行業(yè)組織推薦的，需出具推薦意見。

第五條??市政府采購監(jiān)督管理部門委托市政府采購中心對評標專家資格進行審核。審核過程及結果應作書面記錄，并存檔備查。

第六條??對經市政府采購中心審核具備相應資格的專家，由市政府采購監(jiān)督管理部門頒發(fā)證書。

第七條??市政府采購監(jiān)督管理部門委托市政府采購中心根據統(tǒng)一條件，資源共享，隨機抽取，有序使用、安全保密的原則，對評標專家?guī)爝M行分類管理。

市政府采購中心應有專人負責評標專家?guī)斓墓芾砉ぷ鳎瑢υu標專家的有關信息負有保密責任，不得向他人泄露有關評標專家的信息。

第八條??參加評標活動的專家由采購人或集中采購機構、招標代理機構的經辦人共同從專家?guī)熘须S機抽取。必要時可邀請政府采購監(jiān)督管理部門以及紀檢、監(jiān)察部門派員到場監(jiān)督。任何單位和個人都不得指定評標專家或干預評標專家的抽取工作。

第九條??抽取評標專家時，本地評標專家在開標前24小時內抽取，異地評標專家在開標前72小時內抽取。每次抽取專家人數按與實際參加評標專家人數1：3的比例抽取排序。

第十條??對確因招標投標項目特殊不能通過專家?guī)斐槿≡u標專家的，由采購單位或市政府采購中心提出專家人選，報經市政府采購監(jiān)督管理部門審核確定。

第十一條??對參加評標活動的評標專家(不含非專家評委)，按照其服務工時，以同級別或同水平教學授課標準計算勞動報酬，由集中采購機構或招標代理機構支付。

第十二條??建立評標專家信息反饋制度。市政府采購中心應每年對評標專家提供服務的情況進行核實匯總，對有關評標專家做出評價，并將相關信息抄送市政府采購監(jiān)督管理部門。

????第十三條??評標專家應以科學、誠實、客觀、公正的態(tài)度進行評標活動，在評標工作中不受任何招標代理機構、采購單位、供應商或其他機構的干擾，獨立、負責地提出評標意見。

第十四條??評標專家不得參與同自己有利害關系的政府采購項目的評標活動。具有下列情形之一的，評標專家應當主動申請回避，采購人、集中采購機構、招標代理機構和政府采購監(jiān)督管理部門也可以要求其回避：

(一)是評標項目投標人的工作人員；

(二)是評標項目投標人的上級主管、控股或參股單位的工作人員；

(三)是評標項目投標人的離退休人員，且離退休時間不滿五年的；

(四)是評標項目投標人的主要負責人或參加評標活動的工作人員的近親屬的；

(五)近三年內曾擔任評標項目投標人的專業(yè)顧問的；

(六)與評標項目投標人存在經濟利益關系的；

(七)近親屬參與同一項目評標的；

(八)具有可能影響評標工作公正性其他情形的。

第十五條??評標專家參與評標活動中應履行下列職責：

(一)檢查投標文件是否符合招標文件要求，并按照評標規(guī)則獨立做出評價；

(二)要求投標人對投標文件有關事項做出解釋或澄清；

(三)推薦中標候選人或受委托直接確定中標人；

(四)對非法干預評標工作的人員和機構進行舉報；

(五)按照招標文件規(guī)定的評標方法和標準評標，對評標意見承擔個人責任；

(六)參與評標報告的起草；

(七)配合政府采購監(jiān)督管理部門做好投訴處理工作。

第十六條??評標專家應按照評標委員會有關工作制度及工作紀律開展相關的業(yè)務活動。

第十七條??評標專家有下列情形之一的，經市政府采購中心核實并報市政府采購監(jiān)督管理部門批準，作為不良行為予以記錄并通報批評：

(一)經聘請為政府采購項目的評標專家，但未按規(guī)定時間參與評標，影響政府采購工作的；

(二)在評標過程中，對供應商有明顯的偏袒或歧視現象的；

(三)違反職業(yè)道德和廉潔自律規(guī)定情節(jié)較輕的；

(四)違反政府采購規(guī)定，向外界透露有關評標情況及其他信息的；

(五)不能按規(guī)定回答或拒絕回答采購當事人詢問的；

(六)評標意見違反政府采購政策規(guī)定情節(jié)較輕的。

第十八條??評標專家有下列情形之一的，由政府采購監(jiān)督管理部門取消其評標專家資格，收回所發(fā)的聘書，并在媒體上公布：

????(一)故意損害采購人和供應商正當權益的；

????(二)違反規(guī)定私自接觸參與競爭的供應商并收受有關業(yè)務單位的財物或者其他好處的；

????(三)在評標工作中向他人透露有關項目評標情況或其他信息，給招標結果造成不良影響的；

????(四)專家之間惡意串通，違背公正、公開原則,影響和干預評標結果的；

????(五)以評標專家名義從事有損于政府采購聲譽的其他活動的；???

????(六)經聘請為政府采購項目評標專家后一年內兩次未按時參加承諾的評標活動的；

????(七)因弄虛作假騙取評標專家資格，經政府采購監(jiān)督管理部門核實不符合專家條件的。

????第十九條??評標專家一年內兩次被通報批評或有不良記錄的，停止其評標資格一年；累計三次以上者取消其評標專家資格。

第二十條??各區(qū)政府采購招標投標的評標工作所需的評標專家，可以從市政府采購評標委員會專家?guī)熘谐槿　?

????第二十一條??本辦法自發(fā)布之日起施行。?

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